Los actos administrativos son declaraciones de voluntad (por ejemplo, la resolución de un recurso), de juicio (por ejemplo, los dictámenes, los informes, etc,), de conocimiento (por ejemplo, los certificados) o de deseo (por ejemplo, las propuestas o peticiones de un órgano a otro) que:

• Son realizadas por la Administración, lo que excluye que cualquier otro sujeto pueda hacerlas (particulares, Poder Legislativo, Poder Judicial, etc.).

• En ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria. Los reglamentos tienen como destinatarios a un conjunto general de personas, mientras que los actos van destinados a un conjunto determinado. Además, mientras que los reglamentos crean normas, los actos simplemente las aplican

• Controlable por Jueces y Tribunales.